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「十五」期間我國保險業發展成就綜述
「十五」期間，特別是十六大以來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國保險業以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，樹立政治意識、大局意識和責任意識，按照科學發展觀的要求，以市場體系建設為基礎，以結構調整為主線，以改革開放為動力，扎實工作，努力轉變增長方式，實現速度、質量和效益的相互協調，堅持加快發展，防範和化解風險，開創了保險業蓬勃發展的新局面。
一、思想觀念發生明顯變化，理論創新取得重要突破
保險業深刻認識到必須把發展置身於國民經濟和社會發展的全局，樹立了想全局、干本行，干好本行、服務全局的指導思想。牢固樹立科學發展的觀念，對事關保險業改革發展的一些重大問題，如促發展和防風險的關系，社會效益和經濟效益的關系，速度與質量、結構、效益的關系等，有了更加深刻的認識。創新了保險發展理論，作出了我國保險業處於發展初級階段的基本判斷，明確了當前的主要矛盾是保險業發展與經濟社會發展和人民生活水平不相適應，提出了現階段保險業發展的戰略任務是做大做強。創新了保險監管理論，明確了監管與發展的辯證關系，豐富了風險防範的理論內涵。創新了保險功能理論，提出了現代保險不僅具有經濟補償、資金融通功能，而且具有社會管理功能，可以在促進經濟發展、完善社會保障體系和輔助社會管理方面發揮重要作用。保險理論的創新，統一了全行業思想，推動了保險實踐。
二、保險業務持續快速增長，保險市場體系逐步健全
「十五」以來，保險業務收入年均增長25.29％，是我國國民經濟中發展最快的行業之一。2005年，保費收入達到4927億元，是2002年的1.6倍，年均增長17.3%；保險總資產超過1.5萬億元，是2002年的2.4倍。目前我國保費收入世界排名第11位，比2000年上升了5位。加快保險業發展的各項措施卓有成效，行業整體效益狀況良好，實力明顯增強，可持續發展能力進一步提高。保險產品達6000餘個，種類不斷豐富，服務領域不斷拓寬。完成了《保險法》修訂，頒布實施了與之相配套的法規規章，國家相關支持政策相繼出台，市場運行環境不斷優化。截至2005年底，我國共有保險公司82家，集團6家，資產管理公司5家，保險法人機構93家，其中中資保險公司42家，外資保險公司40家，初步形成了國有控股（集團）公司、股份制公司、政策性公司、專業性公司、外資保險公司等多種組織形式、多種所有製成分並存，公平競爭、共同發展的市場格局。
三、改革有了重大進展，市場化經營理念進一步增強
近年來，國有保險公司完成重組改制，中國人保、中國人壽和中國平安先後在境外成功上市，為金融企業改革探索了新的道路。其中，中國人保成為第一家在境外上市的國有金融企業，中國人壽創造了2003年國際資本市場首次公開發行的最高紀錄，中國平安成為第一家以集團形式在境外上市的金融企業。在《財富》雜志評選的2005年世界500強中，中國人壽排名212位，比2003年提高了78位。中國平安被全球著名的財經雜志《歐洲貨幣》評為2005年全球新興市場最佳保險公司治理第三名。保險公司市場化經營理念明顯增強，經營機制進一步轉換。外資和民營資本逐步進入保險業，股權結構趨於多元化。保險資金管理體制改革取得突破，資金運用向集中化管理、專業化運作、分散化投資方向邁進。行政審批制度和條款費率管理制度改革穩步推進。保險業市場化、專業化和法制化程度不斷提高。2005年，保險業努力鞏固和發展股份制改革成果，走集團化、多元化發展道路，公司治理結構進一步完善，內部管理和內控制度不斷加強，進一步提高了風險防範能力。
四、風險得到有效防範，保險監管不斷加強和改善
根據保險機構和保險市場發展的實際，中國保監會積極探索建立了以償付能力監管、市場行為監管和公司治理結構監管為三大支柱的現代保險監管體系框架，加大了監管的力度，提高了監管的有效性。保監會把風險防範作為一項系統工程來抓，堅持以公司內控為基礎，以償付能力監管為核心，以現場檢查為重要手段，以資金運用監管為關鍵環節，以保險保障基金為屏障，努力構築保險業風險防範的五道防線。目前，整個保險業在快速發展的過程中，沒有出現新的大的系統性風險，同時較好地防範了其他金融行業風險向保險業的傳遞。保險監管組織架構基本形成，監管力量得到充實，監管水平不斷提高，償付能力監管邁出實質性步伐，市場行為監管不斷改善，公司治理結構監管取得進展。保險資金運用監管制度逐步健全，投資風險控制能力有所增強。保險公司資本金進一步充實，償付能力明顯增強，保險企業風險管控水平和自我約束能力有所提高，企業經營性風險和行業系統性風險得到有效控制。
五、對外開放水平顯著提高，保險業開放呈現新局面
認真貫徹對外開放的基本國策，統籌保險市場的國內發展和對外開放，堅持對外開放的主動性、安全性和漸進性，注重引進資本實力雄厚、管理先進、與我國保險市場互補性較強的外國保險公司，促進了中外資保險公司公平競爭、共同發展。保險業切實履行加入世貿組織承諾，穩步開放國內保險市場。外資保險公司由2000年的14家增至2005年的40家。外資公司的經營地域和業務范圍進一步擴大。中外資公司平等競爭、共同發展，國內保險業通過學習借鑒外資公司的先進經營理念和經營技術，提升了服務水平和競爭能力。貫徹實施「走出去」戰略，海外融資和投資取得顯著成效，國際保險市場得到進一步拓展，國際交流合作日益廣泛深入。在進入《財富》雜志世界500強的46家保險公司中，已有27家在華設立了營業機構。當前，我國保險業對外開放進入新階段，呈現出合作共贏、優勢互補、相輔相成、和諧發展的新局面。
六、為經濟社會發展服務，保險的功能作用不斷發揮
近年來，保險業緊緊圍繞全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的戰略目標，不斷提高服務經濟社會的能力和水平，保險的功能和作用逐步增強。在保障經濟社會平穩運行方面：一是及時進行保險賠付。三年來保險業累計賠款與給付2981億元。二是提高社會保障水平。目前，保險業為人民群眾未來的養老和醫療積累准備金1.2萬億元，相當於全國社保基金的6倍。三是支持對外貿易和投資。三年來，出口信用保險共為400億美元的出口和投資提供收匯保障，為80多個大型中長期外貿及投資項目提供保險支持。四是輔助社會管理。十六大以來，針對我國經濟社會發展和人民生活中的新情況，保險業積極發展責任保險，各保險公司開發了210多個責任保險產品。如醫療責任保險、僱主責任保險、長途客運承運人責任保險、道路危險貨物承運人責任保險、校園責任保險、家政服務責任保險等。在支持金融體制改革方面：近年來，保險業在支持資本市場穩定發展和支持商業銀行體制改革方面做了許多工作。一是支持資本市場穩定發展，積極投資債券市場和股票市場。其中投資各類債券共計7385億元，成為債券市場最重要的機構投資者之一，投資證券投資基金1099億元。二是支持商業銀行體制改革，主要是通過購買商業銀行次級債、參與商業銀行股份制改造和在海外市場購買商業銀行H股股票等三種形式。目前，保險公司投資銀行次級債券804億元，占發行總量的46%，成為銀行次級債券的主要持有人。保險公司共購買商業銀行H股股票3.4億美元，摺合人民幣24.7億元。在服務「三農」方面：一是積極推進農業保險試點。近年來，保監會批准設立了三家專業性農業保險公司，目前農業保險保費收入7.3億元，同比增長84.26%。農業保險賠款5.58億元，同比增長94.29%，在農業防災、減災方面的作用逐步發揮。二是指導保險公司積極參與新型農村合作醫療試點工作。目前，有6家公司在8個省68個縣（市）參與了新型農村合作醫療試點，涉及參加新型農村合作醫療的農民1765萬人，累計為519萬人次提供了醫療補償服務，提高了新型農村合作醫療的運行效率。三是為失地農民提供養老保險服務。通過保險公司的參與，引入市場化運作機制，不僅減輕了政府管理強度和費用壓力，有效地防止了養老基金虧空，而且使被征地農民得到了持續性的養老和生活保障。
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你可以如下操作：
（一）你需持新工作接收單位的「聘用合同書、錄用證明或就業協議書」以及自己的身份證、照片等相關材料到當地人才中心（市場）申請檔案代理託管。按照現行規定：高校畢業生在「人才」委託人事代理的，兩年內免費。你在「人才」檔案託管滿一年並在某單位工作滿一年後，需要該單位和「人才」同時在「三方協議」上蓋章。之後你就完成了轉正定級，確保了你今後的幹部身份。因此，畢業生、用人單位、校「畢分辦」共同簽署「三方協議」是完全必要的，即便回校通過申請辦理「改派」手續也一定要把「三方協議」問題妥善解決好。否則以後再圖補救將為時晚矣！
（二）在不具人事管理許可權單位就業的高校畢業生，其檔案或由用人單位在「人才」集體代理人事託管；或由被聘用個人自己委託人才代理託管。如此對委託人今後的身份確認、轉正定級、工齡計算、檔案工資調整、職稱評定、出具與檔案記載有關的證明；因工作變動需辦理檔案轉出、調動手續；辦理社會保險繳納等相關事宜都會帶來許多便利。這樣，你個人上保險的問題就可圓滿解決了，以後老了也無後顧之憂。
（三）一般「報到證」的有效期為二年。你的「報到證」應該尚未過期。
（四）你先前的用人單位已經給你建立社會保險賬戶以及繳納了相應的社會保險金。新的用人單位或你個人「續保」，你需要到原用人單位轉移社會保險關系，使之有效銜接。因為，社會保險賬戶一經建立，該賬戶號碼將終身不變。
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