目前受东亚金融危机、特大洪涝灾害和国内需求严重不足的影响，我国经济形势异常严峻；同时，我国改革任务非常繁重，国有企业改革、金融体制改革和政府改革已是箭在弦上不得不发。在这种情况下，积极采取各种措施顺利启动经济，保证经济持续、稳定发展，便成为当前政府各项工作的核心。　　为达到以上目标，我国采取了扩张性贷币政策和积极的财政政策来进行宏观调控：银行于98年12月6日再次降息（这已是96年我国经济......

[关键词]国债　西部大开发　现实选择　　实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，不仅有利于逐步缩小地区差别，促进地区经济协调发展，而且对于扩大国内需求，增进民族团结，保持社会稳定都将起到极大地推动作用。就目前而言，基础设施落后、产业结构不合理、非国有经济发展滞后、劳动力素质低下和生态破坏严重是西部经济发展中面临的主要矛盾和问题，也是制约西部地区发展的主要因素。要解决这些矛盾和问题，资金是关......

加强财政支出管理是当前加强财政管理的中心环节，也是摆脱财政困境、振兴国家财政的关键所在。由于国家财政收支的大头在地方，因此，地方财政支出管理在整个财政支出管理工作中处于特殊重要的地位。目前，尽管各地都在探索试行一些行之有效的财政支出管理办法，但由于缺乏正确的引导和规范，使地方财政支出管理出现了“各唱各的调，各行各的道”，这种纷乱的财政支出管理格局，虽然体现了一定的地方特点，但与全国财政支出......

近几年，我国实施了以扩大国债投资为重点的积极财政政策。实践证明：积极财政政策实施遏制了通货紧缩趋势，拉动了内需，促进了国民经济持续快速健康地发展，它是我国在加强和改善宏观调控方面进行的又一次成功实践。但短期政策长期化，积极财政政策在促进经济稳定、快速增长同时，也暴露了其固有的弊病，赤字与国债规模的扩大产生了经济风险，造成了经济负担。因此，我们有必要对其进行全面分析，以探讨其可持续性，并针对......

内容摘要：欧元区财政政策和货币政策不对称的现行格局是欧元区各国寻求一体化过程中的一个阶段，是各国相互妥协的结果，但不是最优的制度安排。欧元区各国财政政策在配合货币政策的实践中也在积极寻求趋于协调一致。未来欧元区财政政策与货币政策走向对称化是必然的趋势。对称化的路径将会沿着渐进到由内部需求引致的制度创新方向发展。欧元的运作已使货币一体化的微观经济效率得到了初步的实现，在宏观层面也进一步加深......

一、凭证式储蓄国债存在的问题　　首先，由于凭证式国债债权的记录和管理分散在各承销机构的基层营业网点，没有统一的发行及债权托管系统，因此，客观上形成了投资人和承销机构，承销机构和财政部之间的双重债务关系。这种双重债务关系已成为产生凭证式国债发行及管理方式中深层次问题的重要原因。主要表现在以下几个方面：　　1.超发风险。由于凭证式国债债权由各承销机构自行管理，在法律地位上承销机构集“准发行者”......

摘　要：结合国内实际情况，研究和借鉴德国转移支付制度的有益经验，选择适当的转移支付方式，对规范和完善我国的财政转移支付制度、缩小地区间的财务差距具有重要的现实意义。　　政府间的财政转移支付，即：一个国家的各级政府之间在既定的事权、支出范围和收入划分框架下财政资金相互转移，包括上级财政对下级财政的拨款，下级财政对上级财政的上解，共享税的分配以及不同地区间的财政资金转移。政府间财政转移支付制......

债券购回（赎回未到期的债务）作为一种债务管理工具在欧美国家得到广泛应用。奥地利、比利时、丹麦、芬兰、希腊、爱尔兰、意大利、荷兰、葡萄牙、西班牙、英国和美国都曾进行过或正在实施债券购回的操作。　　尽管各国的具体操作有所不同，但也存在一些共同点。其中首要的就是债券购回的原因，即通过购回流动性差的旧债券来提高基准债券的发行份额，这在融资需要有限的国家（如赤字减少或财政盈余）尤其重要；或者用以熨平......

1998年，为应对于亚洲金融危机给我国带来的外贸出口下降、总供求失衡的影响，国务院决定实施积极的财政政策，扩大国债发行，用于基础设施建设。1999年继续运用这一政策刺激内需。财政赤字和债务规模的扩大，引起了社会的普遍关注和议论。财政赤字政策的利弊、衡量财政赤字和政府债务规模大小的指标，财政赤字与债务累积的后果等问题成为当前的热门话题。目前，研究这些问题的主要目的，已不是解决短期的财政政策......

最近几年，发展中国家的债券市场取了长足的发展，但是不少国家都出现了市场流动性匮乏的情况。提高国债券市场流动性不仅可以以较低的成本为政府部门融资，而且能为其他高风险的金融产品定价提供指导，有助于市场提高风险管理技术，同时对于央行货币政策的有效性将起到决定性的作用。　　一、市场流动性的理论分析　　（一）市场流动性的衡量指标　　理论上度量市场流动性有多个标准，但没有哪个标准能够准确把握流动性市场......

一、我国实行国库集中收支制度的必要选择　　我国传统的国库收支制度是一种分散型的收支制度，这种制度已越来越不适应我国经济发展。国外比较规范的国库收支制度一般都是集中收支制度，我国借鉴国外经验，结合本国国情建立一套自己的国库集中收支制度已成为经济发展的必然要求。我国在2000年已开始在少数地区进行试点改革，2001年国务院确定几个有代表性的部门（水利部、科技部、财政部、国务院法制办、中科院、国......

国库机构的设置西方国家国库机构的设置一般分为两种类型：一是设有单独的国库机构，如美国、英国、意大利等：另一类是国库作为财政部的下属机构设置在财政部内，如法国、日本等。　　我国的国库机构自建国以来一直设在中国人民银行内部，不设人民银行的地方，在商业银行设国库经收处。这种机构设置，使得对财政资金的管理仅仅是人民银行的一个辅业，再加上有些地方的人民银行中，国库人员配备不齐，业务素质较差，很难保证......

关键词：荷兰；高等教育财政；拨款模式；科研经费；学生缴费　　荷兰是欧洲高等教育财政改革走在最前列的国家之一。自1980年代以来，荷兰实施了以产出为基础的拨款模式，教学经费拨款与科研经费拨款分开拨付，学生缴费上学等一系列改革举措，建立了一个基本符合公平与效率政策目标的高等教育财政体制，顺利地推进了高等教育的持续、稳定、协调的发展。本文探讨荷兰高等教育拨款模式、科研经费制度、学生缴费与资助制度......

[关键词]国债规模　投资　西部大开发　政策取向　　在今后继续实行扩张性财政　　政策的一段时期内，国家运用财政政策支持西部大开发的基本着力点，应该是主要通过发行国债来加大对西部地区的投资力度，以在西部地区突出生态环境建设和加快基础设施建设。这就需要回答下列问题：目前国债发行状况如何？扩大国债发行规模还有多大空间？国债资金的使用情况和投资的效应如何？国债投资如何向西部地区倾斜？本文针对以上问题......

内容提要：中国金融体制改革已进入新的深化时期，利率市场化开始进入实施阶段。目前，中央银行对利率市场化改革，已经作出了先农村后城市、先贷款后存款、先外币后本币的顺序安排，这无疑是一个具有历史意义的举措。那么，在利率放开之后，中央银行又靠什么办法来引导市场利率呢？这是一个具有理论和重大现实意义的问题。本文从利率——利率结构——基准利率——国债利率——国债市场——金融市场的理论逻辑出发，分析论......

摘要：政府采购是西方市场经济国家管理政府公共支出的一种基本手段。政府采购制度被越来越多的国家所接受。美国政府采购方式随着政府采购制度的发展不断的改进和更新，具体程序越来越趋于合理和简洁以适应不断变化的市场。　　政府采购，也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。政府采购是西方市......

「摘 要 题」财苑纵横　　「 正 文」乡镇财政负债是目前乡镇工作面临的一个突出问题。来自中国新闻网的资料显示，目前全国乡镇负债总额已达到2000亿元（注：姜长云：《积极解决农村负重运行问题》，中国社会科学院要报《领导参阅》2001年第34期。），湖南长沙市宁乡县到1999年底35个乡镇中有31个负债，平均负债达484.4万元，负债最高的达1800万元；江苏省沐阳市潼阳镇到2001年底负债8......

[关键词]  美国，高等院校，财政危机　　一、美国高等院校财政危机产生的原因　　（一）政府财政资助减少以及对中学后教育财政资助政策的调整　　1.政府不断削减高等教育的拨款　　由于经济不景气，联邦和各州财政收入锐减，财政状况出现窘境。2001年，有43个州的财政收入都入不敷出，加利福尼亚、佛罗里达、弗吉尼亚和华盛顿州都面临10亿美元的财政缺口，许多州都大量削减开支，这意味着对高等......